简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：调整生育政策减轻独生子女困境。33岁的独生子汪陈最近很疲惫。9月份，汪陈的爷爷爬楼时跌倒，髋骨骨折。

老爷子还没有出院，汪陈的妈妈又追查脑部有肿瘤。汪陈跑完骨科病房跑完肿瘤病房，感觉压力山大。根本没像现在这么期望当年我爸妈能多生一个，最少可以老大我承担一些吧。

汪陈感叹道。目前，中国约有1.5亿个独生子女家庭。只有一个孩子，使得这些家庭与多子女家庭比起更为薄弱，风险度更高。

(10月26日《第一财经日报》)独生子女的困境，并非意味着来自于计划生育政策。即便不做计划生育，也有部分家庭因为种种原因不会自由选择只生一个。但，毫无疑问，因为计划生育，独生子女总量提升了很多。尤其是过去二三十里，如果不是因为计划生育，偏向于生2个的家庭本来应当还是占多数的。

如今，较早于一批独生子开始步入中年，开始上有老下有小，各种开销很轻。为防止这样的困境代代持续，全面放松二胎可以起着一定起到。今年7月，多年等候和舆论建言之后，主管计划生育工作的国家卫计委再一首次具体表态全面二胎的放松正在抓住前进。这是近半年来，卫计委官员第六次对此全面放松二胎的问题。

而此前的表态多是全面二胎没时间表。还有一些官员和学者指出，中国的经济社会发展迟缓于目前的较低生育率水平，在绝大多数地区，一旦退出计生政策生育水平认同不会大幅度声浪。事实上，这个忧虑几乎是没适当的。首先，根据《中国2010年人口普查资料》数据表明，2010年全国总和生育率为1.18110，其中城市为0.88210，镇为1.15340，乡村为1.43755。

还有不少学者都指出官方数据被拔高。即便按照一些低估的数据，中国目前的实际总和生育率已降至1.6左右(估计值)，比法国和英国还要较低许多。

而要构建人口的长时间代际更迭均衡，最少要超过2.1的生育率。另外，随着中国社会经济的高速发展，以及避孕药技术的变革，公众的生育观念也再次发生了极大转变。

客观来说，不愿生2个及以上小孩的家庭增加。从放松分开二胎后的生育申请人数据看，即便当下我们全面容许生二胎，不少家庭因为种种原因也不一定不愿生。这一点，发达国家的情况早就证明。

换句话说，哪怕全面放松二胎，未来还是不会有不少独生子女，他们将遇上他们爷爷奶奶辈、父辈今天一样的困境。独生子女的困境，不有可能非常简单靠放松二胎就能全面解决。这是一项系统性工程，必须社会保障、福利领域的全面前进。但总而言之，人口的总量稳定和结构问题，关系国家的兴旺和社会的安稳。

从观念上说道，放松二胎只不过早就有社会共识，难题在于经过多年的计划生育政策实行，如果放松二胎，计生部门未来何去何从?而且，多位学者研究统计资料找到，从1980年到现在，若平均值每个投胎人口实际被征税的投胎罚款为一万元，截至2012年，1.5亿至2亿投胎人口的投胎罚款总额是1.5万亿至2万亿元。而审核部门审核找到，巨额社会抚养费不少下落出谜，甚至沦为滋生腐败和产生权力寻租的温床。

若全面放松二胎，社会抚养费大部分被中止，这是计生部门和一些地方政府不不愿看见的。任何改革都是有阻力的。反省日本等国家的人口教训，之所以导致今天的局面，相当大程度上是因为他们的人口鼓舞政策实施得太晚。放松二胎，某种程度是为了解决问题独生子女的困境。

最近几年开始，中国每年追加的适龄劳动人口都在上升，从这个看作，我们的生育政策调整机遇期早已不多。因此，无论多大的既得利益都必需超越，这是对国家和民族前途的负责任。

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