【《法律与生活》两会记者丰学友报导】在审查会、辩论最高人民法院和最高人民检察院工作报告时，《法律与生活》记者专访到一些司法机关的全国人大代表、全国政协委员，他们在审查会、辩论对两低报告高度点拜。　　　夏道虎：六个前所未有，三个建议　　全国人大代表、江苏省高级人民法院院长夏道虎在江苏省代表团审查会两低报告讲话时认为，周强院长所作的最高人民法院工作报告政治站位低，分析问题精神状态深刻印象，工作建议交叠大局。五年来，一直环绕希望让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标，一直将改革创新与遵循司法规律有机融合，一直将充份赴任同现代科技高度融合，坚决司法乡里，公正司法，推展人民法院工作获得了前所未有的重大成就，再次发生了前所未有的深刻印象变革。

　　夏道虎代表指出，法院工作成效显著，坚决司法乡里、公正司法，推展法院工作获得了前所未有的重大成就，再次发生了前所未有的深刻印象变革。　　主要反映于六个前所未有：一是环绕中心、服务大局的工作力度和效益前所未有;二是坚决司法乡里，强化人权司法确保的力度和效益前所未有;三是基本解决问题继续执行无以的力度和效益前所未有;四是深化司法体制改革的力度和效益前所未有;五是深化司法公开发表，前进阳光司法的力度和效益前所未有;六是强化信息化建设，前进智慧法院的力度和效益前所未有。　　《法律与生活》记者注意到，夏道虎代表谈到缺失错案强化人权司法确保时，记者的照相机闪光灯频闪。

　　夏道虎代表说道，近年来，缺失的根本性冤错案件引起了各类媒体和全社会持续高度注目，内蒙呼格案合议庭宣判后，仅有新浪微博一家网站24小时点击量就多达1.3亿;河北聂树斌再行断案被选为当年度国内十大新闻，沦为影响中国法治进程的标志性案件。　　通过审理于欢喜蓄意伤害案狼牙山五壮士案，邱少云亲属驳回的人格权纠纷案，构成司法与舆论、司法与民意良性对话，让热点案件沦为公正司法、全民普法的法治公开课。

　　最后，夏道虎代表融合江苏实际，明确提出了三点建议：　　一是建议在江苏成立国际商事法庭。　　江苏正处于一带一路的交汇点。2017年6月，习近平总书记在采访哈萨克斯坦时认为，将连云港霍尔果斯串联起的新亚欧陆海客货地下通道，打造出为一带一路合作倡议的标杆和样板项目。

对江苏一带一路建设明确提出更高拒绝。为依法适当消弭一带一路商贸和投资争端，公平维护中外当事人合法权益，营造平稳、公平、半透明的法治化营商环境，建议最高人民法院在江苏成立国际商事法庭，或者在第三巡回演唱法庭增开这一法庭牌子，以更佳地增进和确保一带一路建设。　　二是建议在江苏成立知识产权法院。　　江苏是知识产权强劲省，区域创新能力倒数多年维持全国前茅，2016年江苏获批沦为全国首批引导型知识产权强劲省试点省。

建议最高人民法院在江苏现有两个知识产权法庭基础上，更进一步成立知识产权法院，强化知识产权建构、维护和运用。　　三是建议两低强化与监察体制改革交会的顶层设计。　　强化司法机关与国家监察机关的工作交会，积极探索创建适应环境监察体制改革的审判、检察工作机制，增强反腐协作因应，为在司法机关全面落实监察体制改革，保证涉及案件成功办理获取操作者提示。

　　　张甲天:站位低，工作实，亮点多　　全国人大代表、山东省高级人民法院院长张甲天在山东代表团审查会两低报告时讲话认为，两低报告有三个联合特点：　　一是站位低，一直坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、为统率，来审视人民法院工作和人民检察院工作;　　二是工作实，坚决用事实说出、用数据说出、用事例说出，信息量大，感染力强劲。周强院长的报告先后提及25个案例，其中有6个案例是山东的，经验里面有山东的潍坊诉调接入经验;　　三是亮点多，在服务大局、司法乡里、公正司法、改革创新等方面，都有许多可圈可非常丰富，便利代表理解工作情况。

　　张甲天代表从四个方面总结了最高人民法院获得的历史性成就。　　一是坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，保证党对法院工作的意味著领导，这是过去五年获得重大成就的显然确保。

　　增强对下级法院的监督指导职责，实施管党治党主体责任，强化对地方各级法院的司法巡查、专项巡查和专员公署，有力地推展了法院系统党的建设。　　二是坚决依法遵守职能，环绕党和国家大局工作大力作为、主动作为，这是过去五年获得重大成就的关键所在。　　引人注目了人权确保和产权保护两个切入点。

极力缺失和防止冤假错案，充分发挥审判监督职能，依法缺失了呼格案、聂树斌案等根本性冤错案件39件78人。强化产权保护，最高法院要求合议庭3起根本性牵涉产权案件，并公布7个维护产权典型案例、10个公平维护非公经济典型案例，获释维护产权的大力信号，大力营造维护企业家干事创业的法治环境。

　　三是坚决以勇于担任的精神前进司法体制改革，建构具备中国特色的社会主义司法制度，这是过去五年获得重大成就的强劲动力。　　由最高法院联合的18项改革任务早已已完成，65项改革措施全面冲出。

去年全国法院员额法官人均结案是191.7件，我们山东法官人均结案195.8件。深化诉讼制度改革，在刑事方面解决问题两个问题，把过去的以侦察为中心变成以审判为中心，对简单的刑事案件以更加严苛的程序审理。　　四是坚决以人民为中心的发展思想，符合群众的多元司法市场需求，这是过去五年获得重大成就的群众基础。

　　我们山东高院审理的所有民商事案件不准网际网路公开发表，全省有340多万件生效裁判文书网际网路公开发表。　　中国裁判文书网公开发表4278万份文书，覆盖面积210多个国家和地区，多达133亿人次的读者量。　　通过前进智慧继续执行，继续执行工作模式再次发生根本性改变，网络查控、明知惩戒力度大大增大，查人去找物、财产所求无以的问题获得有效地解决问题，极大地提高了继续执行效率。五年执结案件2100万件，继续执行做到金额7万亿元，下降了164%。

　　山东实施了首部多元化解法纠纷的省级地方性法规，总结推展了潍坊经验，多元化解法纠纷机制的起到日益显出。我们潍坊经验早已下降到地方法律，下一步要研究如何把这项工作更进一步作好，给全国做到些贡献。

　　　李智：心目中遵守司法职责，推展工作深刻印象变化　　全国人大代表、陕西省高级人民法院院长李智在审查会两低报告时讲话，指出两低报告政治站位低、报告内容实、表现形式活、现场效果好,政治性、法律性、实践性都很强，是两个弘扬法治、鼓舞人心、催人奋进的好报告。　　李智代表说道，党的十八大以来，两低在以习近平同志为核心的党中央坚毅领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想提示下，心目中遵守宪法和法律彰显的职责，服务大局积极主动，惩治腐败成效显著，司法改革全面冲出，信息化建设突飞猛进，各项工作再次发生了深刻印象变化，获得了明显效益。

全国检察机关根据全国人大常委会许可，全面冲出公益诉讼试点工作，大力因应积极开展全国监察体制改革试点工作，顺利完成人员转隶，确保了党中央根本性决策成功实施。　　对全国法院工作，李智代表讲了四点深刻印象体会：　　一是办案质效稳中有升。　　从2013年到2017年，全国法院诉讼案件由1295万件快速增长到2275万件，五年间刷了将近一番。

各级法院面临极大办案压力，大力前进案件用字分流机制、对立纠纷多元化解法机制改革，全面减缓办案工程进度;同时高度重视办案质量，最高法院先后印发119个司法解释、公布80个指导性案例，指导地方各级法院依法审理各类案件，统一了司法裁判尺度，全国法院案件结收比、服判息诉亲率一直在合理区间内运营。尤其是依法审理侵害狼牙山五壮士名誉权系列案、医生电梯内劝说吸烟者案等，以公正裁判确保了英雄形象、引导了社会风尚。　　二是密码难题获得重大进展。

　　在解决问题责问无以问题方面，全面推行立案登记制改革，逆立案审查为立案注册，对依法应该法院的案件坚决有案必立、有诉必理，全国法院当场立案率超过95%以上。在解决问题继续执行无以问题方面，全面打响两到三年时间基本解决问题继续执行无以攻坚战，推展构成综合治理继续执行无以工作格局，并与10多个单位创建网络继续执行查控系统，与60多个单位创建信用惩戒网络，竣工继续执行指挥中心，通车司法网拍平台，极大地提高了继续执行效率，推展基本解决问题继续执行无以获得了重大进展。

　　三是实事求是缺失冤错案件。　　五年来，最高法院以敢于担任的精神，监督指导地方各级法院严苛实施罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等法律原则和制度，极力攻下防治和缺失冤假错案的底线，依法缺失呼格吉勒图案、聂树斌案等39件根本性冤错旧案，实施了国家赔偿，受损害了社会公平正义。　　四是诉讼服务构建转型升级。

　　各级法院通车审判流程、庭审活动、裁判文书、继续执行信息等四大公开发表平台，全面打造出诉讼服务中心、诉讼服务网、诉讼服务热线三位一体诉讼服务体系，竣工了对外开放动态半透明便民的阳光司法机制，为当事人获取线上线下、方便快捷的诉讼服务，创意家事审判方式，人民群众的司法取得感觉明显强化。其中，陕西法院群众说道事，法官众说纷纭机制、旅游法庭、刑事速裁和无罪认罚从宽制度改革试点等3项工作被载入今年的最高法院工作报告，我们深受鼓舞。

　　最后，李智代表明确提出了减缓完备司法体制改革配套措施和探寻创建司法公信力评价体系的两点建议。　　　贺恒扬：谈政治谈法治，顾大局护民生，强劲监督轻约束　　全国人大代表、重庆市人民检察院检察长贺恒扬，在重庆代表团审查会两低工作报告时，融合自学习近平总书记重要讲话精神，从五个方面讲了对两低报告的体会和感觉。　　贺恒扬代表谈及，过去五年，人民法院、人民检察院的工作获得了相当大成绩，获得了长足发展，最显然的在于以习近平总书记为核心的党中央力挽狂澜领航，最关键的在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学提示。

　　两低报告反映了讲政治与谈法治互为统一、顾大局与护民生互为协商、强劲监督与轻约束相符，我几乎赞成。接着，贺恒扬代表讲了他尤为深刻印象的感觉。

　　坚决党的意味著领导，中央有特别强调，两低有实施：　　两低把确保以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导作为最低政治原则和显然政治规矩来继续执行，在指导思想、工作部署、工作措施上获得了全面秉持和反映。　　习近平总书记对昆明火车站暴恐事件、祁连山毁坏环境资源案件等做出重要批示后，两低随即现场总办、依法严办。　　按照党中央的拒绝，最高法院部署全国法院用两到三年时间基本解决问题继续执行无以。

　　按照党中央关于反腐斗争的决策部署，检察机关打虎、拍电影蝇、猎狐数量较前五年下降16.4%。　　今年春节前，习近平总书记对解决问题欠薪农民工工资做出重要批示后仅有2个多月时间，检察机关反对5566名农民工控告索偿血汗钱4600多万元。　　坚决遵从服务大局，发展有市场需求，两低有措施：　　两低心态增强服务大局、维护发展的责任担任。

最高法院实施服务一带一路建设、确保企业家创意创业等意见和措施。　　高检院制订实行了服务京津冀协同发展和雄安新区建设、强化产权司法维护、确保非公经济发展、维护企业家合法权益、增进科技创新等11个指导文件并指导实施。　　坚决以人民为中心，群众有呼声，两低有行动：　　两低遵守习近平总书记特别强调的人民对美好生活的憧憬，就是我们的奋斗目标，把人民利益放在第一位，让人民群众从司法办案中有更加多取得感觉、幸福感、安全感。

　　两低迎合人民市场需求，对暴恐、黑恶势力、电信网络诈骗、危害食品药品安全性等犯罪出有重拳、强劲威吓。检察机关控告各类犯罪较前五年下降19.2%。　　最高法院实施维护长江流域生态文明建设与绿色发展等意见，检察机关控告环保领域犯罪较前五年下降59.3%，用环境公益诉讼敦促完全恢复生态。　　最高法院实施预防校园霸凌的意见，检察机关惩办虐童、校园霸凌等暴力犯罪，并强化对未成年人犯罪的防治、教育和救助工作。

　　坚决严苛公正司法，社会有担忧，两低有担任：　　两低把习近平总书记特别强调的希望让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义作为目标，探讨公众对公正司法的担忧，依法赴任，增强监督，联合缺失了呼格吉勒图、聂树斌等案件。　　检察机关通过抗诉或合议庭检察建议，推展法院对18起根本性冤错案件改判有罪。检察机关重点监督缺失了以权特赦、提钱入狱等问题。

　　坚决改革创新，改革有突破，两低有实招：　　两低极力按照党中央决策部署和习近平总书记的命令前进司法改革，全面完成人员分类管理、司法责任制改革;　　以审判为中心的刑事诉讼制度等改革获得阶段性成果;　　创建了检察机关驳回公益诉讼制度，两低联合制订了环境公益诉讼司法解释，办理了一批环境公益诉讼案件。　　　王晋：执着公平正义，提高检察公信力　　全国人大代表、湖北省人民检察院检察长王晋在湖北省代表团审查会两低报告时讲话说道，过去的五年，是全国审判工作和检察工作迈向新时代、打开新的征程、改写新篇章的五年，是思想观念大改变、业务工作大发展、队伍素质大提高的五年，我几乎赞同两低报告。　　王晋代表用大家听不懂的通俗语言，从政治观、大局观、发展观、改革观、权力观五个方面，总结了报告的内容和最高检的工作：　　一是突显了坚决党的领导、忠诚四个意识的政治观。

　　报告中体现的工作，全面反映了党中央对政法机关、对检察机关的拒绝，全面秉持习近平新时代中国特色社会主义政法思想，是全面落实党中央决策部署的检察篇。　　二是突显了服务发展、确保民生、确保平稳的大局观。

　　过去五年，最高检环绕服务确保大局，制订实施了11个指导意见，像服务科技创新的15条、服务健康中国建设的20条等等，对全国检察工作充分发挥了很好的引导的起到。　　我2016年刚刚到湖北工作时，就按照最高检和省委的统一拒绝，的组织省检察院党组研究明确提出了依法赴任品行、服务确保大局的工作主线，这几年积极开展所有工作都环绕并逃跑这条主线。

　　报告中提及的鄂检十条，就是我们湖北按照最高检总的指导意见精神，融合湖北实际制订实施的服务非公经济发展的明确措施，并且在全省范围内积极开展了专项工作，这期间，控告了3000多名敲诈勒索等侵犯非公企业权益的犯罪分子;对非公企业人员牵涉到犯罪的案件，一方面该惩办的惩办，另一方面从企业存活和发展的角度考虑到，在法治原则框架内，尽可能依法贬斥处理。这项工作积极开展两年多，许多企业家给与点拜，全国工商联和省委领导也多次请示认同。　　三是突显了探讨主责主业、增强法律监督的发展观。　　报告提及的五年控告刑事犯罪717万多人，报告中列出的一系列有根本性社会影响的刑事犯罪案件，还包括我们湖北控告的刘汉、刘维根本性涉黑团伙都体现了审查起诉这一检察机关核心业务的发展效益。

　　在强化刑事、民事、行政诉讼监督方面，积极开展了一系列专项监督，监督缺失了张氏叔侄强奸杀人案等一批根本性典型冤错案件，都体现出有了监督力度的大大增大和监督效果的提高。　　四是突显了执着公平正义、提高检察公信力的改革观。

　　报告提及的司法责任制改革，这里面有很多内容，的确是我们想要了很多年、有心了很多年的事，以前没有干成，但现在干成了。　　像在我们湖北，我们是第一批试点省份，在最高检、省委的有力领导下，早已基本实施了谁办案谁负责管理、谁要求谁负责管理的改革拒绝，检察官的职业确保也比以往有了显著的强化，办案的速度减缓了，质量也提升了，司法公正有了更加可信的确保。

　　五是突显了坚决全面从严治检、监督者更加要拒绝接受监督的权力观。　　这几年，最高检严苛实施全面从严治党拒绝，检察机关于是以风肃纪力度更大、规范司法办案拒绝更加贤，主动拒绝接受内外部监督的自觉性更高，大大地增强依法用权、慎重用权、阳光用权，老百姓也更加接纳。　　从严治检不仅反映在纪律作风建设上，还反映在专业化能力建设上，最高检这些年捉队伍素质能力建设，一直是一以贯之、持之以恒的，各种培训、岗位练兵、业务竞赛，一项相接一项，一茬相接一茬，整个队伍的司法办案水平有了大幅跃居。

　　　薛江武：增强法律监督，确保公平正义　　全国人大代表、安徽省人民检察院检察长薛江武在安徽代表团审查会两低报告时指出，曹建明检察长的报告坚决用生活化的语言描写百姓注目的检察故事，以详实的资料体现法治建设的铿锵步伐，可读性强劲，说服力强劲，感染力强劲，让人真真切切感受到增强法律监督、确保公平正义，检察机关仍然在行动。　　薛江武代表指出，报告有以下四点尤为出色：　　一是高压反腐败坚定不移，实施全面从严治党拒绝极力有力。

　　坚定不移打虎拍电影蝇猎狐，立案侦查职务犯罪25万多人，其中县处级国家工作人员15000多人、厅局级以上国家工作人员2500多人。依法对周永康、孙政才、令其计划、苏荣等120名原省部级以上干部立案侦查，对105名原省部级以上干部宣判，立案数较前五年下降了16.4%，为构成反腐斗争压倒性态势、夺回压倒性胜利做出了检察贡献。依法稳健办理衡阳、南充、辽宁贿选案，增进了政治生态净化，确保了民主选举秩序。　　二是规范司法坚定不移，整治执法人员司法顽症痼疾极力有力。

　　倒数4年积极开展规范司法不道德专项整治，既侧重环绕群众担忧、解决问题引人注目问题，又侧重织密制度笼子、前进标本兼治，勇于向自己动手术、向问题叫板，持续用力、终为功，极力避免和缺失刑讯逼供、暴力核查、违法查禁扣留失效涉嫌财物等现象，解决问题了许多司法不规范、不严苛的顽症痼疾。　　三是增强监督坚定不移，避免缺失冤假错案工作极力有力。　　一大批有案不立、执法不严、裁判不公、继续执行失当以及欺诈诉讼等案件被监督缺失。

张氏叔侄强奸杀人案沈六斤蓄意杀人案等18起根本性冤假错案经监督改判有罪。最高检还大力因应最低法联合缺失了呼格吉勒图案、聂树斌案，有力确保了司法公正，确实让人民群众在防冤数据流中感受到了检察机关付出代价问题的勇气、勇于监督的魄力。　　四是深化改革坚定不移，前进公益诉讼改革试点极力有力。

　　检察机关公益诉讼制度从部署到试点，再行到公益诉讼制度月创建、全面冲出，两年多来，改革蹄疾步大位、进展成功，检察机关在生态环境保护、国有土地出让等领域总计办理公益诉讼案件近2万件，走进了一条具备中国特色的公益司法维护道路。　　薛江武代表最后说道，五年来，安徽省检察院主动第一时间省委决策部署，先后实施六大指导意见，希望作好为五大发展行动助力反潜的大文章。紧紧围绕把安徽建设沦为全国最人与自然平稳的省份之一的目标，坚决把宽严相济、对立消弭跨越执法人员办案一直，省检察院倒数8年选为全省综治工作杰出单位，倒数3年选为全省上访目标考核杰出单位。

　　在检察机关持续监督下，于英生案、杨德武案被依法改判有罪，省检察院于英生案办案团队选入首届全省十大法治人物。　　在前进司法体制改革过程中，涉检上访改革、公益诉讼试点、智能语言应用于、省级财物统管一处两中心模式等改革成果，获得了中央政法委和最高检充分肯定。全省辈出全国模范检察院群众最失望的基层检察院和以周不会祯代表的全国模范检察官等众多先进典型。

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